Nella sezione riguardante la Russia del rapporto annuale di valutazione della comunità dell'intelligence degli Stati Uniti, un documento che, in quanto riservato al pubblico da un organo di intelligence, ha certamente finalità diverse dalla mera rappresentazione fattuale, mirando piuttosto a rendere noto il proprio punto di vista e, soprattutto, a suggerire agli attori internazionali come interpretare la postura statunitense rispetto alle sfide geopolitiche, si trovano comunque diversi spunti interessanti. Di seguito, la traduzione in italiano (e pdf completo in inglese qui: link).
Russia: Panoramica Strategica
La Russia considera la guerra in corso in Ucraina come un conflitto proxy con l'Occidente e il suo obiettivo di ripristinare la sua forza e sicurezza nell'area limitrofa contro l'intrusione percepita degli Stati Uniti e dell'Occidente ha aumentato i rischi di escalation involontaria tra la Russia e la NATO. Le cresciute tensioni politico-militari tra Mosca e Washington, unitamente al crescente senso di superiorità sul campo da parte della Russia e alla sua solida base industriale difensiva, insieme all'aumento del rischio di guerra nucleare, creano sia urgenza che complessità per gli sforzi statunitensi di portare la guerra a una conclusione accettabile.
Indipendentemente da come e quando terminerà la guerra in Ucraina, le tendenze attuali della geopolitica russa, economica, militare e politica interna sottolineano la resilienza della Russia e la sua potenziale minaccia duratura agli interessi statunitensi. Nonostante abbiano pagato enormi costi militari ed economici nella guerra con l'Ucraina, i russi si sono dimostrati adattabili e resistenti, in parte grazie al sostegno espanso di Cina, Iran e Corea del Nord. Il presidente Vladimir Putin appare risoluto e preparato a pagare un prezzo molto alto per prevalere in ciò che egli considera un momento definitivo nella competizione strategica con gli Stati Uniti, la storia mondiale e il suo lascito personale. La maggioranza della popolazione russa continua a tollerare passivamente la guerra, rendendo meno probabile l'emergere di un'alternativa a Putin rispetto a qualsiasi momento del suo regno in un quarto di secolo.
Gli sforzi occidentali di isolare e sanzionare la Russia hanno accelerato i suoi investimenti in partnership alternative e l'uso di vari strumenti di diplomazia di stato per controbilanciare il potere statunitense, con il sostegno e rinforzo della Cina. La relazione della Russia con la Cina ha aiutato Mosca a eludere le sanzioni e i controlli sugli esportatori per proseguire lo sforzo bellico, mantenere un forte mercato per i prodotti energetici e promuovere un contrappeso globale agli Stati Uniti, anche a costo di maggiore vulnerabilità all'influenza cinese. La Russia sta inoltre aumentando la cooperazione militare con Iran e Corea del Nord, che continuerà ad aiutare la sua guerra e a migliorare la cooperazione e la capacità collettiva degli avversari degli Stati Uniti.
Infine, Mosca è sempre più incline a giocare il ruolo di disturbo nei forum centrati sull'Occidente, come le Nazioni Unite, e ad utilizzare organizzazioni non occidentali come il gruppo BRICS (Brasile, Russia, India, Cina e Sudafrica) per promuovere politiche come la de-dollarizzazione.
• La Russia ha dimostrato di essere in grado di navigare sfide economiche significative causate dai costanti effetti della guerra, dall'imposizione di costi occidentali e da alti tassi di inflazione e interesse, almeno a breve termine, utilizzando soluzioni finanziarie e di sostituzione delle importazioni, mantenendo un basso debito e continuando a investire nel complesso industriale difensivo. L'economia russa resta la quarta più grande del mondo (basata sul PIL al tasso di potere d'acquisto).
• Le perdite russe sul campo di battaglia durante la guerra hanno fatto poco per indebolire i pilastri strategici del potere militare russo, compresa la sua diversificata e robusta deterrenza nucleare e le sue capacita asimmetriche, specialmente nella contromisura spaziale e nella guerra sottomarina. Le forze aeree e navali russe rimangono integre, con queste ultime essendo più moderne e capaci rispetto all'inizio dell'invasione. La Russia sta sviluppando un arsenale crescente di capacita convenzionali, come armi di tipo teatrale, per colpire il territorio nazionale e le forze e gli asset all'estero, e per mettere a repentaglio gli alleati statunitensi durante crisi e guerre.
I programmi russi di armi chimiche/biologiche e spaziali rappresentano una minaccia per il territorio nazionale, le forze statunitensi e i vantaggi cruciali della guerra.
• La Russia continuerà a utilizzare diplomazia antiamericana, tattiche coercitive energetiche, disinformazione, spionaggio, operazioni di influenza, intimidazione militare, attacchi cibernetiche e strumenti di zona grigia per tentare di competere sotto il livello del conflitto armato e creare opportunità per avanzare gli interessi russi.
La guerra in Ucraina ha fornito a Mosca un'ampia lezione sui combattimenti contro armamenti occidentali e intelligence in una guerra di larga scala. Questa esperienza probabilmente metterà a dura prova i piani di difesa futuri degli Stati Uniti, incluso contro altri avversari con cui Mosca condivide queste lezioni apprese.
La Russia e l'Artico
La Russia controlla circa metà della costa artica e considera la regione essenziale per il suo benessere economico e la sicurezza nazionale. Mosca vuole sviluppare ulteriormente le sue riserve di petrolio e gas artico e posizionarsi per trarre vantaggio dagli aumenti previsti del commercio marittimo. La Russia ha preoccupazioni riguardo all'aumento della concorrenza economica e militare con i paesi occidentali nella regione, che si è aggravata l'anno scorso quando la NATO ha incluso gli ultimi due stati artici precedentemente non allineati, Finlandia e Svezia.
• La guerra in Ucraina ha indebolito le finanze e le risorse militari disponibili della Russia per perseguire le sue ambizioni artiche, inducendola a cercare un partenariato più stretto con la Cina nell'Artico e accogliendo l'aumentata partecipazione di altri paesi non occidentali per compensare le presunte vantaggiose posizioni delle nazioni NATO.
L'interesse della Russia in Groenlandia è principalmente incentrato sulla vicinanza a rotte navali strategicamente importanti tra l'Artico e l'Oceano Atlantico, inclusi per sottomarini nucleari, e sul fatto che Groenlandia ospiti una base militare chiave degli Stati Uniti.
Militare
Gli enormi investimenti della Russia nel settore difensivo renderanno l'esercito russo una minaccia continua alla sicurezza nazionale statunitense, nonostante le significative perdite di personale e equipaggiamento – principalmente delle forze terrestri – durante la guerra con l'Ucraina. Le forze aeree e navali russe, nonostante alcune perdite e l'impiego di grandi quantità di munizioni guidate a precisione, restano capaci di fornire a Mosca forze di proiezione di potere regionale e globale, mentre le forze nucleari e spaziali russe continuano a fornirgli una capacità di deterrenza strategica.
• Il conflitto in Ucraina ha portato a miglioramenti in alcune capacità militari russe. Ad esempio, l'uso iniziale da parte della Russia di guerra elettronica (EW) e sistemi aeronautici non pilotati era insufficiente, ma ha adattato e innovato utilizzando la guerra elettronica per interferire più efficacemente con l'utilizzo da parte ucraina di radar e GPS e droni aerei non pilotati (UAV).
• La Russia possiede capacità di attacco a lungo raggio con precisione, in particolare sottomarini e bombardieri dotati di missili di crociera a lunga gittata (LACMs) e missili antinave, in grado di mettere a repentaglio il territorio nazionale.
• Mosca ha aumentato il proprio bilancio militare al livello più pesante durante il potere di Putin di oltre vent'anni e ha intrapreso misure per ridurre l'impatto delle sanzioni sul suo apparato militare e industriale difensivo.
• La Russia ha importato munizioni come UAV dall'Iran e proiettili d'artiglieria dalla Corea del Nord per attenuare l'impatto delle sanzioni internazionali, mantenendo così la sua capacità di condurre la guerra in Ucraina e amplificando la minaccia posta dal suo apparato militare.
Mosca dovrà affrontare sfide a lungo termine come la qualità del personale e la corruzione, oltre a un tasso di fertilità inferiore a quello necessario per le sostituzioni, ma i suoi investimenti nella reclutamento del personale e nell'acquisto dovrebbero permettergli di ricostruire gradualmente i depositi e di ampliare in particolare le forze terrestri nei prossimi dieci anni. Tuttavia, la guerra in Ucraina sarà un freno a questi sforzi fintanto che persiste. Mosca dovrà continuare a bilanciare l'allocazione delle risorse tra la produzione su larga scala di equipaggiamenti per sostenere la guerra e gli sforzi di modernizzazione e riconversione.
Cyber
Le avanzate capacità cibernetiche della Russia, il successo ripetuto nel compromettere bersagli sensibili per la raccolta di informazioni e gli sforzi precedenti di posizionare accessi al sistema critico degli Stati Uniti rendono la Russia una costante minaccia di controspionaggio e attacchi cibernetiche. La peculiarità della Russia è l'esperienza pratica acquisita integrando attacchi cibernetiche e operazioni con azioni militari durante i periodi di conflitto, amplificando probabilmente il suo potenziale di concentrare l'impatto combinato sui bersagli statunitensi in tempo di guerra.
Russia e Ucraina
Negli ultimi dodici mesi, la Russia ha preso il sopravvento nella sua invasione su larga scala dell'Ucraina ed é sul punto di accumulare un ancora maggior margine di manovra per esercitare pressioni su Kiev e i suoi sostenitori occidentali per negoziare una fine della guerra che garantisca concessioni desiderate da Mosca. La prosecuzione della guerra tra Russia e Ucraina perpetua rischi strategici per gli Stati Uniti di escalation accidentale a guerra di ampia portata, il possibile uso di armi nucleari, un aumento dell'inquietudine tra gli alleati NATO, specialmente in Europa centrale, orientale e settentrionale, e una Cina e una Corea del Nord piú assertive.
Nonostante il presidente russo Putin sarà incapace di raggiungere la vittoria totale che aveva immaginato quando ha lanciato l'invasione su vasta scala nel febbraio 2022, la Russia mantiene impulso in una guerra di attrito che favorisce le sue vantaggiose capacità militari. Questa guerra di attrito porterà a una graduale ma costante erosione della posizione di Kiev sul campo di battaglia, indipendentemente dagli sforzi degli Stati Uniti o degli alleati per imporre nuovi e maggiori costi a Mosca.
• Nonostante i problemi di reclutamento, la Russia ha generato regolarmente personale sufficiente per rimpiazzare le perdite e creare nuove unità per sostenere attacchi su diverse assi frontali. Sebbene l'Ucraina abbia aumentato il numero complessivo di reclute dopo l'approvazione di una nuova legislazione sulla mobilitazione nel primavera 2024, Kiev ha faticato a gestire le risorse per lanciare nuove offensive, come quella a Kursk, in Russia, e mettere insieme un maggior numero di brigate mentre difende su tutti i fronti.
• Gli aumenti di spesa militare di Mosca e gli investimenti nella capacità industriale difensiva continueranno a consentire un alto livello di produzione di capacità critiche, come l'artiglieria, i missili di lunga gittata, i droni da attacco suicidi e le bombe plananti, garantendo alla Russia un vantaggio di fuoco rispetto all'Ucraina.
• Sia Putin che il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy sono interessati a continuare i colloqui con gli Stati Uniti sul modo di porre fine alla guerra e hanno mostrato una disposizione a testare cessate il fuoco parziali. Tuttavia, Putin probabilmente è consapevole dei potenziali rischi di un conflitto prolungato che potrebbe danneggiare l'economia russa e provocare un'escalation indesiderata con l'Occidente, e Zelenskyy probabilmente capisce che la sua posizione è indebolita, l'avvenire dell'aiuto occidentale è incerto e un cessate il fuoco potrebbe diventare una necessità. Tuttavia, entrambi i leader, per ora, probabilmente vedono i rischi di una guerra più lunga come minori rispetto a quelli di un accordo insoddisfacente. Per la Russia, le tendenze positive sul campo permettono una certa pazienza strategica, e per l'Ucraina, cedere territorio o neutralità alla Russia senza garanzie di sicurezza occidentali potrebbe suscitare opposizione interna e futuro disagio.
• La Russia ha dimostrato capacità di distruzione in tempo reale negli ultimi dieci anni, includendo l'esperienza di esecuzione di attacchi mediante la cibersicurezza distruttiva e disruptiva nei confronti delle reti ucraine.
Attività di influenza malevole
Mosca utilizza attività di influenza per controbattere minacce, inclusa la stigmatizzazione della discordia politica in Occidente, seminando dubbi nei processi democratici e nella leadership globale americana, indebolendo il sostegno occidentale per l'Ucraina e amplificando la narrativa preferita dalla Russia. Le attività di influenza malevole di Mosca continueranno per il futuro prevedibile e probabilmente aumenteranno in sofisticazione e scala.
• Mosca probabilmente ritiene che i tentativi di influenzare le elezioni statunitensi siano vantaggiosi, indipendentemente dall'impatto sui risultati elettorali, poiché rafforzare il dubbio sulla legittimità del sistema elettorale statunitense raggiunge uno dei suoi obiettivi centrali.
• La Russia utilizza vari enti, come organizzazioni di influenza sanzionate dagli Stati Uniti come l'agenzia Social Design Agency (SDA) e ANO Dialog, e il canale di stato RT nei suoi sforzi per influenzare clandestinamente l'opinione pubblica negli Stati Uniti, amplificare e alimentare divisioni interne e coinvolgere discretamente gli americani, nascondendo la mano della Russia.
Armi di distruzione di massa
La Russia ha il più ampio e diversificato arsenale di armi nucleari, che, insieme ai vettori terrestri, aerei e navali, potrebbe infliggere danni catastrofici al territorio nazionale. La Russia ha sviluppato una forza nucleare strategica più moderna, mobile e di sopravvivenza intesa a aggirare o neutralizzare il potenziale missilistico difensivo statunitense nel futuro e a garantire la deterrenza attraverso la potenzialità di un colpo di risposta affidabile. Inoltre, l'enorme arsenale di armi nucleari non strategiche aiuta la Russia a compensare la superiorità convenzionale occidentale e offre opzioni di gestione escalatorie formidabili nei teatri di guerra.
La Russia continua gli sforzi per modernizzare le sue capacità nucleari di fronte a numerosi fallimenti dei test di nuovi sistemi.
La minaccia delle armi chimiche/biologiche (CBW) si sta espandendo. Gli istituti scientifici russi continuano a studiare e sviluppare capacità CBW, inclusi tecnologie per la consegna di agenti CBW. La Russia mantiene un programma di armi chimiche non dichiarato e ha usato armi chimiche almeno due volte negli ultimi anni in tentativi di assassinio con agenti nervini Novichok, noti anche come agenti di quarta generazione, contro il leader dell'opposizione russa Aleksey Navalny nel 2020 e contro il cittadino britannico Sergey Skripal e sua figlia Yuliya Skripal sul suolo britannico nel 2018. Le forze russe quasi certamente continuano a usare sostanze chimiche contro le forze ucraine, con centinaia di attacchi segnalati verificatisi dal dicembre 2022.
Spazio
La Russia continua a addestrare i suoi elementi militari spaziali e a schierare nuovi armamenti antisatellite per disturbare e degradare le capacità spaziali statunitensi e alleate. Sta espandendo il suo arsenale di sistemi di interferenza elettromagnetica, armi laser ad energia diretta (DEW), capacita antisatellite in orbita e missili antisatellite progettati per colpire satelliti statunitensi e alleati.
• La Russia utilizza la guerra elettronica per contrastare gli asset orbitali occidentali e continua a sviluppare missili antisatellite capaci di distruggere bersagli spaziali in LEO (orbita terrestre bassa).
Nonostante il suo retaggio sovietico, la guerra in Ucraina ha rivelato lacune eclatanti nella sua architettura basata nello spazio, che continuerà a incontrare difficoltà a causa degli effetti delle sanzioni e dei controlli sulle esportazioni, problemi interni al settore spaziale e una concorrenza sempre più tesa per le risorse necessarie ai vari programmi all'interno della Russia. Tuttavia, la Russia rimarrà una concorrente spaziale, probabilmente privilegiando gli asset cruciali per la sua sicurezza nazionale e integrando servizi spaziali militari su progetti spaziali civili.
• Mosca utilizza satelliti civili e commerciali propri e di altri paesi per integrare le proprie capacità militari dedicate e ha avvertito che l'infrastruttura commerciale di altri paesi nello spazio utilizzata per scopi militari può diventare un bersaglio legittimo.
Capacita antisatellite della Russia
La Russia sta sviluppando un nuovo satellite destinato a trasportare una bomba nucleare come arma antisatellite. Una detonazione nucleare nello spazio potrebbe avere conseguenze devastanti per gli Stati Uniti, l'economia globale e il mondo in generale. danneggerebbe i satelliti nazionali di sicurezza e commerciali di tutti i paesi e le infrastrutture, nonché danneggiare l'utilizzo da parte degli Stati Uniti dello spazio come motore per lo sviluppo economico.
• Nel febbraio 2022, la Russia ha lanciato un satellite, che il Ministero della Difesa ha dichiarato allora essere destinato a testare strumenti e sistemi a bordo sotto l'influenza della radiazione e delle particelle cariche pesanti.
Tecnologia
Sebbene l'ecosistema scientifico-tecnologico russo sia stato limitato in seguito all'invasione dell'Ucraina, Mosca continua a sperimentare applicazioni AI in e fuori dal campo di battaglia e ha approfondito la cooperazione tecnica con partner come la Cina per sostenere obiettivi a lungo termine di ricerca e sviluppo. L'utilizzo da parte di Mosca di AI per amplificare le operazioni militari probabilmente affinerà ulteriormente le tattiche e le capacità russe in caso di futuri conflitti con gli Stati Uniti o alleati NATO.
• La Russia utilizza l'AI per creare deep fake capaci di diffondere informazioni false, condurre operazioni di influenza malevole e alimentare ulteriori paure. La Russia ha dimostrato l'utilizzo di attrezzature antidrone dotate di AI durante il conflitto in corso con l'Ucraina.
• I pochi fabbricanti russi di microelettronica hanno capacitá di produzione di chip fino al livello di 65nm e hanno l'obiettivo di produrre su vasta scala chip da 28nm entro il 2030, nettamente dietro ai leader globali.
• Nonostante siano stati tagliati fuori dai catene di approvvigionamento occidentali, la Russia ha significativamente ampliato e approfondito la cooperazione in vari settori tecnologici con partner internazionali. La Russia cerca di allineare ulteriormente i suoi sforzi di S&T con gli alleati di Cina e dei BRICS in aree come lo sviluppo e la governance dell'AI e la produzione di semiconduttori per avanzare le proprie capacità e ridurre ampiamente l'influenza occidentale.
Le sfide della Russia
Nonostante la Russia abbia dimostrato una notevole resilienza, essa affronta un'ampia gamma di sfide per continuare a essere un attore globale indispensabile, mantenere una sfera di influenza e garantire la stabilità interna — i suoi obiettivi strategici fondamentali — suggerendo limiti alla sua sicurezza e fiducia nell'affrontare gli Stati Uniti e la comunità internazionale. La Russia ha pagato un prezzo elevato in termini di vite umane, risorse economiche e perdita di reputazione internazionale e opzioni di politica estera a causa della sua invasione su larga scala dell'Ucraina. Il presidente Putin ha rovesciato due decenni di risorgimento geopolitico della Russia, creando nuove minacce per la sua sicurezza esterna ed interna, e ha messo a dura prova il suo potenziale economico e militare, rendendo la Russia sempre più dipendente dalla Cina e altri partner simili, come la Corea del Nord.
• L'esercito russo ha subito più vittime in Ucraina rispetto a tutte le altre guerre combattute dalla Russia dal secondo dopoguerra (oltre 750.000 morti e feriti), e l'economia russa si trova di fronte a importanti ostacoli macroeconomici a lungo termine e si sta sempre più orientando verso la dipendenza dalla Cina.
• L'aggressione russa ha rafforzato l'unità europea e ha spinto Finlandia e Svezia ad aderire alla NATO. Gli sforzi di Armenia, Moldavia e alcuni stati centroasiatici di cercare partner alternativi evidenziano come la guerra abbia danneggiato l'influenza di Mosca, anche nell'area post-sovietica, e abbia compromesso la visione di Putin di un'unione eurasiatica più ampia.
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